高油价时代，以地方货币民生支援金支援弱势群体：25万亿韩元追加预算，政治考量与经济效果如何？

当地时间2026年3月26日，韩国面临高油价时代，政府推出以地方货币为基础的民生支援金支付方案作为应对措施。 计划于3月31日提交国会的25万亿韩元规模的追加更正预算（简称“追加预算”）以降低燃油税、扩大弱势群体能源券以及支援地方货币发行为主。预计在5月2日市长施政演说后，于5月9日在全体会议上处理的此次追加预算，展现了政府为解决因高油价导致的民生经济困难，并搞活停滞的地方经济的决心。

追加预算的背景：高油价、通货膨胀以及民生经济危机

由于俄罗斯-乌克兰战争长期化、OPEC+的减产决定以及全球需求增加等复杂因素，国际油价持续上涨。这导致国内汽油和柴油价格上涨，直接打击了普通百姓的生计。特别是，低收入阶层和个体户因高油价导致燃料费负担增加，生活困难，这导致消费心理萎缩，对整体经济产生负面影响。

政府为了摆脱这种局面，计划通过追加预算扩大燃油税的降低幅度，扩大能源券的支援对象，以减轻弱势群体的能源费用负担。此外，政府的战略是通过支援地方货币发行，引导地方商圈搞活，并通过刺激消费来点燃经济复苏的火花。

追加预算的规模和内容：25万亿韩元，真的足够吗？

25万亿韩元规模的追加预算约占GDP的1%，与过去的经济危机情况相比，规模相对较小。但是，政府的立场是，考虑到财政健全性，将通过最大限度地提高预算执行效率，集中精力恢复民生经济。

追加预算的主要内容如下：

* 扩大燃油税降低幅度： 进一步扩大汽油、柴油、液化石油气等的燃油税降低幅度，以引导消费者价格下降。

* 扩大能源券支援： 扩大对低收入阶层、残疾人、老年人等弱势群体的能源券支援金额，并扩大支援对象。

* 支援地方货币发行： 通过支援地方爱心商品券发行，引导地方商圈搞活，并通过刺激消费来支援经济复苏。

* 支援雇佣稳定和创造就业岗位： 通过支付雇佣维持支援金、扩大职业培训项目等，支援解决雇佣不稳定问题和创造就业岗位。

* 支援小工商业者和个体户： 通过低息贷款支援、提供经营咨询等，支援小工商业者和个体户的经营稳定。

追加预算的效果：能否实现经济搞活和民生稳定这两个目标？

如果此次追加预算能够成功推进，预计将有助于稳定因高油价而面临困难的弱势群体的生计，并搞活停滞的地方经济。特别是，支援地方货币发行可以促进地方商圈销售额增加和刺激消费，从而对经济复苏产生积极影响。

但是，一部分人对追加预算的效果提出了质疑。由于炼油厂和加油站缺乏降价努力，燃油税降低的效果可能无法正确传递给消费者，扩大能源券支援也可能只产生暂时性的效果。此外，还有人担心支援地方货币发行可能会加剧地区间的不平衡，并导致消费扭曲。

政治含义：善于用钱的政府，是能干的政府吗？

共同民主党通过此次追加预算强调“善于用钱的政府是能干的政府”的信息，并拥护为民生支援而采取的积极财政政策。这被解读为在即将到来的地方选举前争取民心的战略。

但是，在野党对追加预算的效果提出了质疑，并担心政府的财政健全性恶化。此外，还有人批评追加预算的内容侧重于拉拢人心的政策，在确保长期经济增长动力方面不足。

结论：需要慎重对待和持续监测

在高油价时代，为支付地方货币民生支援金而进行的25万亿韩元追加预算可能是恢复民生经济和搞活地方经济的不可避免的选择。但是，需要通过对追加预算的效果进行周密分析和持续监测，最大限度地减少副作用，并最大限度地提高政策效果。此外，还应并行努力，以确保长期经济增长动力。政府能否通过此次追加预算成功树立“善于用钱的政府”的形象，还是会面临财政健全性恶化的批评，今后的行动备受关注。